依據2004年彰化縣職場二手菸暴露研究調查顯示，有76.64%的職場員工表示暴露在有二手菸的工作職場，女性職員暴露在二手菸的工作職場更高達81.62%。而有吸菸習慣的職員中，也有66.05%的人表示身在二手菸的職場中。由以上三項數據顯示，目前在本縣的工作職場中，保守估計至少有七成五以上的職場正處於二手菸的危害。
為維護員工身體健康，營造職場無菸環境，卓縣長指示由縣府率先示範，並於7月11日由楊副縣長玉珍帶領宣誓正式成立「反菸娘子軍」，宣誓內容為：1.願縣府同仁相親相愛，不在縣府抽菸2.願來賓訪客珍惜生命，不在縣府抽菸3.願大家都健康，遠離二手菸害。卓縣長表示縣府「反菸娘子軍」成立後將隨時輔導及協助府內同仁、訪客及洽公民眾戒菸拒菸，以共同營造無菸職場、無菸縣府，為表示行動的決心，當天宣誓後娘子軍將在府內遊行並向員工宣導，歡迎府內同仁一起響應！
彰化縣衛生局葉局長彥伯表示，無菸環境的營造是大家的責任，除了二手菸防制外，今年度衛生局於每鄉鎮市區衛生所培訓3名菸害防制志工，於村里民大會、社團集會、運用社區資源宣導菸害防制法，讓民眾了解抽菸對健康的危害；同時各衛生所的稽查員將不定期稽查，依照菸害防制法第25條規定若發現於禁菸場所吸菸經勸阻拒不合作者，將被處罰鍰1,000元至3,000元整，呼籲民眾、職場員工勇於向二手菸說不！